Из ГОСТ Р 59925-2021 Информационные технологии. Большие данные. Техническое задание. Требования к содержанию и оформлению

ГОСТ Р 59925-2021 Информационные технологии. Большие данные. Техническое задание. Требования к содержанию и оформлению. Information technology. Big data. Technical assignment. Requirements to contents and form of presentation. УДК 004.01:006.354 ОКС 35.020. Редакция от 29.01.2023.

1 Область применения ГОСТ Р 59925-2021

Настоящий стандарт устанавливает требования к построению, содержанию, изложению, оформлению, порядку согласования и утверждения технического задания в области оперирования большими данными, а также определяет особенности указанных технических заданий для государственных и муниципальных закупок [из 1 Область применения ГОСТ Р 59925-2021]

2 Нормативные ссылки ГОСТ Р 59925-2021

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

[из 2 Нормативные ссылки ГОСТ Р 59925-2021]

3 Термины и определения ГОСТ Р 59925-2021

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями.

Большие данные (big data) по ГОСТ Р ИСО/МЭК 20546-2021

Большие массивы данных (3.1.11), отличающиеся главным образом такими характеристиками, как объем, разнообразие, скорость обработки и (или) вариативность, которые требуют использования технологии масштабирования для эффективного хранения, обработки, управления и анализа.

Примечание - Термин «большие данные» широко применяется в различных значениях, например в качестве наименования технологии масштабирования, используемой для обработки больших массивов данных [из 3.1.2 ГОСТ Р ИСО/МЭК 20546-2021]

Массив данных (data set, dataset) по ГОСТ Р ИСО/МЭК 20546-2021

Идентифицируемая совокупность данных (3.1.5), к которой можно получить доступ или скачать в одном или нескольких форматах [из 3.1.11 ГОСТ Р ИСО/МЭК 20546-2021]

Обезличивание (персональных данных) по ГОСТ Р 59925-2021

Действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.

Примечание - См. [5] [из 3.8 ГОСТ Р 59925-2021]

Защита информации по ГОСТ Р 59925-2021

Принятие правовых, организационных и технических мер, направленных:

  1. на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
  2. соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;
  3. реализацию права на доступ к информации.

[из 3.9 ГОСТ Р 59925-2021]

Эксплуатация технологий и (или) средств (решений) для оперирования большими данными по ГОСТ Р 59925-2021

Стадия жизненного цикла технологии и (или) средств (решений) для оперирования большими данными, на которой осуществляется использование технологии и (или) средств (решений) для оперирования большими данными по назначению, а также реализуется, поддерживается и восстанавливается качество технологии и (или) средств (решений) для оперирования большими данными [из 3.19 ГОСТ Р 59925-2021]

Техническое задание по ГОСТ Р 59925-2021

Технический документ, устанавливающий цели, задачи и требования к работам (услугам), поставкам, их результатам, а также к проверке соответствия выполнения работ (оказания услуг), осуществления поставок и их результатов указанным целям, задачам и требованиям [из 3.21 ГОСТ Р 59925-2021]

Задание по ГОСТ Р 59925-2021

Организационный, организационно-распорядительный, гражданско-правовой документ, в том числе поручение, приказ, договор (контракт, соглашение) или нормативный акт, определяющий необходимость выполнения (оказания) предусмотренных техническим заданием работ (услуг), поставок и (или) получения их результатов как в самостоятельной деятельности, так и в составе других работ (услуг), поставок или результатов [из 3.22 ГОСТ Р 59925-2021]

4 Общие положения ГОСТ Р 59925-2021

4.2 Основанием для разработки технического задания является задание заказчика или заказчика и исполнителя, а исходными данными - предмет выполняемых работ (оказываемых услуг) и (или) поставок, а также основные требования к ним и их результатам [из 4.2 ГОСТ Р 59925-2021].

4.3 Техническое задание разрабатывается на основе:

[из 4.3 ГОСТ Р 59925-2021]

4.4 Текст технического задания должен быть кратким, точным, не допускающим различных толкований, логически последовательным, достаточным для понимания целей, задач и требований к выполнению работ (оказанию услуг), осуществлению поставок и ожидаемым результатам, а также проверке соответствия выполнения работ (оказания услуг), осуществления поставок и их результатов указанным целям,задачам и требованиям [из 4.4 ГОСТ Р 59925-2021]

4.5 Для каждого требования к выполнению работы (оказанию услуги), осуществлению поставки и ожидаемому результату, установленного техническим заданием, должны предусматриваться:

  • отчетность о выполнении требования;
  • проверки соответствия выполнения работы (оказания услуги), выполнения поставки и ожидаемого результата установленному требованию, в том числе путем проведения испытаний или экспертизы.

[из 4.5 ГОСТ Р 59925-2021]

4.6 Технические задания на создание (разработку, развитие, модернизацию, модификацию или иное действие), поставку средств (решений) для оперирования большими данными должны быть разработаны с учетом требований, установленных документами по стандартизации, а также другими нормативными техническими и правовыми документами, регулирующими деятельность в области соответствующих видов работ (услуг), производства и использования продукции.

При отсутствии документов по стандартизации, определяющих требования к средствам (решениям) для оперирования большими данными, в техническое задание дополнительно включаются требования к таким средствам (решениям) [из 4.6 ГОСТ Р 59925-2021]

4.7 Список видов деятельности, на которые формируется техническое задание в сфере работы с большими данными, может включать в себя, но не ограничивается следующими видами деятельности:

Техническое задание может формироваться для оперирования большими данными в рамках «жизненного цикла» в целом, включая все перечисленные в настоящем пункте виды деятельности [из 4.7 ГОСТ Р 59925-2021]

5 Требования к содержанию технического задания ГОСТ Р 59925-2021

5.1 Техническое задание в общем случае может содержать следующие разделы:

Примечание - В зависимости от особенностей видов деятельности (работ, услуг, поставок) допускается уточнение наименования и содержания разделов, введение новых разделов или объединение некоторых из них.

В наименовании разделов технического задания рекомендуется указывать только те виды деятельности (работы, услуги, поставки), которые предполагается выполнять в соответствии с техническим заданием.

При необходимости, в случае осуществления нескольких видов деятельности (работ, услуг, поставок) в техническом задании требования для разных видов деятельности могут как объединяться, так и размещаться в отдельных разделах для каждого вида деятельности [из 5.1 ГОСТ Р 59925-2021]

5.2 В разделе «Общие положения» указывается полное наименование предмета выполнения работ (оказания услуг), выполнения поставок.

При необходимости в разделе приводятся следующие сведения:

  • краткое наименование предмета выполнения работ (оказания услуг), выполнения поставок;
  • краткая характеристика проблемы, ее актуальность, ожидаемые результаты выполнения работ (оказания услуг), выполнения поставок, а также сведения о том, проводится ли выполнение работ (оказание услуг), выполнение поставок впервые или является продолжением ранее начатых;
  • основания выполнения работ (оказания услуг), выполнения поставок;
  • перечень используемых терминов и их определений;
  • перечень сокращений;
  • перечень нормативных правовых актов и нормативной технической документации, которым должны соответствовать выполняемые работы (оказываемые услуги), выполняемые поставки, а также их результаты.

[из 5.2 ГОСТ Р 59925-2021]

5.3 В разделе «Основные требования к выполнению работ (оказанию услуг), выполнению поставок и их результатам» приводятся требования в соответствии с видами деятельности, указанными в 4.7.

Примечание - Перечень основных видов требований к выполнению работ (оказанию услуг), выполнению поставок и их результатам» сформирован с учетом [3] [из 5.3 ГОСТ Р 59925-2021]

5.3.1 Поставка массивов больших данных:

  1. цели и задачи использования поставляемых массивов больших данных;
  2. требования:
    1. к составу источников поставляемых массивов больших данных;
    2. составу поставляемых массивов больших данных;
    3. актуальности, объему, репрезентативности, полноте, достоверности, точности поставляемых массивов больших данных;
    4. обезличиванию поставляемых массивов больших данных, при необходимости;
    5. структурам и форматам поставляемых массивов больших данных;
    6. методам (способам) и объемам поставки, в том числе к порядку передачи поставляемых массивов больших данных заказчику или, по заданию заказчика, иному лицу;
    7. составу и объему прав на поставляемые массивы больших данных, передаваемых заказчику или, по заданию заказчика, иному лицу.

[из 5.3.1 ГОСТ Р 59925-2021]

5.3.2 Выполнение работ (оказание услуг) по оперированию большими данными (использованию по назначению):

  1. цели и задачи оперирования большими данными;
  2. требования:
    1. к составу источников, порядку и условиям их использования при оперировании большими данными;
    2. обезличиванию используемых для оперирования больших данных, при необходимости;
    3. предварительной обработке отбираемых для оперирования больших данных;
    4. методам (способам), используемым при выполнении работ (оказании услуг), в том числе при оперировании большими данными;
    5. скорости оперирования массивами больших данных;
    6. к результатам оперирования большими данными;
    7. средствам оперирования и хранения больших данных, в том числе средствам распределенных оперирования и хранения, средствам хранения результатов оперирования, средствам защиты больших данных и результатов оперирования;
    8. порядку передачи данных и результатов оперирования большими данными заказчику или, по заданию заказчика, иному лицу;
    9. составу и объему прав на результаты оперирования большими данными, передаваемых заказчику или, по заданию заказчика, иному лицу.

[из 5.3.2 ГОСТ Р 59925-2021]

5.3.3 Выполнение работ (оказание услуг) по разработке и (или) поставке технологий и (или) средств (решений) для оперирования большими данными и их результатам - требования:

  • к составу источников больших данных, которые должны использоваться разрабатываемыми и (или) поставляемыми технологиями и (или) средствами (решениями);
  • массивам больших данных, которые будут использоваться разрабатываемыми и (или) поставляемыми технологиями и (или) средствами (решениями);
  • методам (способам) оперирования большими данными, которые должны реализовываться разрабатываемыми и (или) поставляемыми технологиями и (или) средствами (решениями);
  • скорости оперирования большими данными, которая должна обеспечиваться разрабатываемыми и (или) поставляемыми технологиями и (или) средствами (решениями);
  • объему, разнообразию, вариативности больших данных, оперирование которыми должно обеспечиваться разрабатываемыми и (или) поставляемыми технологиями и (или) средствами (решениями);
  • возможности масштабирования разрабатываемых и (или) поставляемых технологий и (или) средств (решений);
  • методам менеджмента большими данными, реализуемым разрабатываемыми и (или) поставляемыми технологиями и (или) средствами (решениями);
  • ролям и количеству пользователей разрабатываемых и (или) поставляемых технологий и (или) средств (решений);
  • защите разрабатываемыми и (или) поставляемыми технологиями и (или) средствами (решениями) больших данных, которыми должны оперировать технологии и (или) средства (решения);
  • результатам оперирования большими данными разрабатываемыми и (или) поставляемыми технологиями и (или) средствами (решениями), в том числе структурам и форматам результатов, способам доступа к ним, их отображения (визуализации);
  • порядку передачи заказчику или, по заданию заказчика, иному лицу, разработанных и (или) поставляемых технологий и (или) средств (решений);
  • составу и объему прав на передаваемые заказчику или, по заданию заказчика, иному лицу, разработанных и (или) поставляемых технологий и (или) средств (решений).

Работы (услуги) по созданию информационных систем, разработке средств вычислительной техники, информационно-лингвистического и программного обеспечения могут быть выделены в отдельную (самостоятельную) часть работы (услуги). В этом случае разработка и оформление технического задания на указанные работы (услуги) осуществляется с учетом требований ГОСТ 19.201 и ГОСТ 34.602.

При выполнении работ (оказании услуг) по созданию информационных систем, разработке средств вычислительной техники, информационно-лингвистического и программного обеспечения, для которых предусматривается постановка на производство, должны учитываться требования ГОСТ Р 15.301 и ГОСТ 15.016 [из 5.3.3 ГОСТ Р 59925-2021]

5.3.4 Выполнение работ (оказание услуг) по внедрению технологий и (или) средств (решений) для оперирования большими данными и их результатов - требования:

[из 5.3.4 ГОСТ Р 59925-2021]

5.3.5 Оказание услуг по предоставлению в пользование (аренду) технологий и (или) средств (решений) для оперирования большими данными - требования:

[из 5.3.5 ГОСТ Р 59925-2021]

5.3.6 Выполнение работ (оказание услуг) по технической эксплуатации технологий и (или) средств (решений) для оперирования большими данными - требования:

[из 5.3.6 ГОСТ Р 59925-2021]

5.4 В разделе «Состав и требования к отчетности, предъявляемой в процессе и по окончании выполнения работ (оказания услуг), выполнения поставок» приводятся:

[из 5.4 ГОСТ Р 59925-2021]

5.5 В разделе «Порядок приемки работ (услуг), поставок и результатов их выполнения (оказания)» приводятся:

[из 5.5 ГОСТ Р 59925-2021]

5.6 В разделе «Обязанности (обязательства) заказчика при выполнении работ (оказании услуг), выполнении поставок» приводятся обязанности заказчика по обеспечению процесса выполнения работ (оказания услуг), выполнения поставок, а также сроки исполнения заказчиком указанных обязанностей (обязательств).

Примечание - В обязанности (обязательства) по обеспечению процесса выполнения работ (оказания услуг), выполнения поставок могут входить, например, обязанности по допуску представителей исполнителя (подрядчика, поставщика) на объекты заказчика, предоставлению прав, связанных с модификацией программ для электронных вычислительных машин или баз данных, предоставлению прав пользования средствами (решениями) для оперирования большими данными, предоставлению информации, необходимой для выполнения работ (оказания услуг), выполнения поставок, предоставлению каналов связи [из 5.6 ГОСТ Р 59925-2021]

5.8 В разделе «Результаты и сроки выполнения работ (оказания услуг), выполнения поставок и их этапы (отчетные периоды)» указываются начало и окончание работ (услуг), поставок, а также устанавливаются необходимые этапы (отчетные периоды) работ (услуг), поставок и сроки их выполнения в соответствии с ГОСТ 2.103.

Рекомендуется устанавливать этапы (отчетные периоды) и сроки выполнения работ (услуг), поставок в виде таблицы 1.

Таблица 1

№ этапа (отчетного периода)

Наименование этапа (краткое содержание работ/ услуг, поставок)

Сроки

Результат выполнения работ/услуг, поставок

Начало выполнения работ/услуг, поставок

Окончание выполнения работ/услуг, поставок

Срок представления отчетной документации

[из 5.8 ГОСТ Р 59925-2021]

Приложения в состав технического задания включаются при необходимости.

В приложениях могут приводиться:

[из 5.9 Требования к приложениям к техническому заданию ГОСТ Р 59925-2021]

6 Требования к особенностям содержания технического задания при проведении государственных и муниципальных закупок ГОСТ Р 59925-2021

6.1 Техническое задание при проведении государственных и муниципальных закупок формируется на основе описания объекта закупки, содержащегося в конкурсной, аукционной или иной закупочной документации (далее - техническая часть) путем включения в техническую часть обязательств участника закупки в части определения конкретных параметров закупаемых работ (услуг), товаров, а также дополнительных обязательств исполнителя (подрядчика, поставщика), предложенных им в своей заявке на участие в закупке [1] [из 6.1 ГОСТ Р 59925-2021]

6.2 Техническую часть рекомендуется формировать в соответствии с требованиями к техническому заданию, установленными в настоящем стандарте, при условии соблюдения законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд [из 6.2 ГОСТ Р 59925-2021]

6.4 В случае, если государственным (муниципальным) контрактом предусматривается выполнение (оказание) некоторого количества однотипных работ (услуг), выполнение поставок, в состав технической части закупочной документации рекомендуется включать описание (определение) единицы выполняемой работы (оказываемой услуги) или единицы ее результата, единицы поставляемого товара [из 6.4 ГОСТ Р 59925-2021]

6.6 Значения требуемых технических показателей, указываемые заказчиком в техническом задании, могут быть конкретными или определяться для интервала: «в диапазоне», «не более», «не менее». Диапазон отклонения указанного конкретного параметра может быть определен в терминах «предел отклонения составляет».

Примечание - При указании конкретных значений заказчик не должен допускать ограничения конкуренции [из 6.6 ГОСТ Р 59925-2021]

6.7 Для подтверждения отдельных требований, в том числе требований безопасности, обеспечения конкуренции, оценки технического уровня продукции, техническая часть может быть направлена заказчиком на независимую экспертизу (заключение).

Решения на основе полученных заключений принимаются заказчиком до объявления соответствующих закупочных процедур [из 6.7 ГОСТ Р 59925-2021]

7 Требования к оформлению технического задания ГОСТ Р 59925-2021

7.1 Техническое задание должно быть оформлено в соответствии с общими требованиями к текстовым документам по ГОСТ Р 2.105, а также другими нормативными правовыми и нормативными техническими актами, регулирующими соответствующую область [из 7.1 ГОСТ Р 59925-2021]

7.3 По решению заказчика допускается составление технического задания в двух и более частях исходя из удобства пользования, области применения и других причин. Наиболее важные сведения и характеристики работ (услуг) поставок и их результатов могут группироваться в одну из частей технического задания или оформляться в виде отдельного приложения к техническому заданию.

Содержание первой части формируется в соответствии с требованиями раздела 5. В разделе «Общие положения» первой части указывается, что техническое задание состоит из нескольких частей, и приводятся наименования этих частей. В первой части на содержание других частей оформляются соответствующие ссылки.

Во вторую и последующие части может включаться содержание любого раздела (разделов) технического задания полностью или частично. В разделе «Общие положения» второй и последующих частей технического задания указываются назначение каждой части и регламентируемые в ней требования [из 7.3 ГОСТ Р 59925-2021]

7.6 Утверждение и согласование частей технического задания осуществляются должностными лицами подписью на титульном листе только первой части технического задания под рубриками «Согласовано», «Утверждено» в соответствии с требованиями, установленными в 7.1 [из 7.6 ГОСТ Р 59925-2021]

8 Порядок согласования и утверждения технического задания ГОСТ Р 59925-2021

8.1 Согласование технического задания с заинтересованными организациями как правило осуществляется разработчиком технического задания. Утверждается техническое задание заказчиком. При этом и разработчиком технического задания может выступать заказчик [из 8.1 ГОСТ Р 59925-2021]

9 Порядок внесения изменений в утвержденное техническое задание ГОСТ Р 59925-2021

9.1 Изменения в утвержденное техническое задание, необходимость внесения которых выявлена в процессе выполнения работ (услуг), поставок, оформляются выпуском дополнения. Дополнение разрабатывается, согласовывается и утверждается в том же порядке и на том же уровне, что и основной документ.

По решению заказчика допускается не проводить согласование дополнения к техническому заданию с организациями, к которым данное изменение не относится [из 9.1 ГОСТ Р 59925-2021]

9.2 Раздел «Общие положения» дополнения к техническому заданию должен содержать вводную часть, в которой указываются причины выпуска дополнения и внесения изменений.

В изменяемых разделах дополнения под соответствующими рубриками («имеется» или «действующая редакция», «должно быть» или «новая редакция») приводятся номера и содержание изменяемых и новых пунктов или номера и содержание отменяемых пунктов технического задания.

Допускается в дополнении приводить все пункты технического задания с сохранением их нумерации [из 9.2 ГОСТ Р 59925-2021]

9.3 Титульный лист дополнения к техническому заданию оформляется по правилам, установленным в 7.1. При этом под наименованием документа указывается:

- 9.3 ГОСТ Р 59925-2021 (1)

Если техническое задание состоит из нескольких частей, то на титульном листе указывается также номер части, к которой оформляется дополнение.

- 9.3 ГОСТ Р 59925-2021 (2)

[из 9.3 ГОСТ Р 59925-2021]

Библиография ГОСТ Р 59925-2021

[1] Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

[2] ISO/IEC TR 20547-1:2020 Информационные технологии. Эталонная архитектура больших данных. Часть 1. Структура и процесс применения (Information technology - Big data reference architecture - Part 1: Framework and application process)

[3] ISO/IEC TR 20547-2:2018 Информационные технологии. Эталонная архитектура больших данных. Часть 2. Варианты использования и производные требования (Information technology - Big data reference architecture - Part 2: Use cases and derived requirements)

[4] ИСО/МЭК 20547-3:2020 ISO/IEC 20547-3:2020 Информационные технологии. Эталонная архитектура больших данных. Часть 3. Эталонная архитектура (Information technology - Big data reference architecture - Part 3: Reference architecture)

[5] ИСО/МЭК 20547-4:2020 ISO/IEC 20547-4:2020 Информационные технологии. Эталонная архитектура больших данных. Часть 4. Безопасность и защита персональных данных (Information technology - Big data reference architecture - Part 4: Security and privacy)

[из Библиография ГОСТ Р 59925-2021]