Создан 15.02.2010 11:17:10

Современная государственная политика России ориентирована на развитие наукоемких отраслей промышленности, прежде всего - связанных с производством продукции инновационных технологий, в частности нанотехнологий.

В этих условиях возрастает роль научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), направленных на разработку и освоение производства высокотехнологичной промышленной продукции. Неотъемлемой частью любой НИОКР является разработка различной технической документации (ТД), отвечающей определенным критериям качества. Базовыми документами, определяющими такие критерии, служат государственные стандарты (ГОСТы).

Разработка и производство промышленной продукции и технической документации

Порядок разработки и постановки на производство промышленной продукции регулируется комплексом стандартов ГОСТ 15 «Система разработки и постановки продукции на производство» (СРПП). Согласно ГОСТ Р 15.001–94 «СРПП. Основные положения» и ГОСТ Р 15.201–2000 «СРПП. Продукция производственно-технического назначения. Порядок разработки и постановки продукции на производство» промышленной продукцией называют народнохозяйственную продукцию, изготовляемую для удовлетворения потребностей народного хозяйства, и продукцию производственно-технического назначения, предназначенную для использования в качестве средств промышленного и сельскохозяйственного производства.

Основные отличия промышленной продукции от других видов продукции. Промышленная продукция:

• разрабатывается на основе технического задания (ТЗ) и выполненного в соответствии с ним проекта;
• изготавливается по разработанной в ходе проектирования технической документации;
• подвергается испытаниям на соответствие основным заявляемым характеристикам;
• принимается по результатам испытаний независимым лицом (органом).

Жизненный цикл (ЖЦ) промышленной продукции определен ГОСТ Р 15.001–94 «СРПП. Основные положения». В общем случае ЖЦ промышленной продукции включает следующие стадии:

• Исследования - разработка технического задания (ТЗ) на проведение научно-исследовательских работ (НИР) и выполнение НИР в соответствии с ГОСТ 15.101–98 «СРПП. Порядок выполнения научно-исследовательских работ».
• Разработка ТЗ на выполнение опытно-конструкторской работы (ОКР) в соответствии с ГОСТ Р 15.201–2000 «СРПП. Продукция производственно-технического назначения. Порядок разработки и постановки продукции на производство».
• ОКР, выполняемая в соответствии с тем же стандартом и включающая:
  • выполнение эскизного, технического и рабочего проектирования по созданию рабочей конструкторской документации (РКД) на опытный образец (ОО);
  • изготовление опытных образцов;
  • испытания опытных образцов (предварительные и приемочные) в соответствии с ГОСТ 15.309–98 «СРПП. Испытания и приемка выпускаемой продукции. Основные положения»;
  • корректировку РКД по результатам испытаний;
  • приемку результатов ОКР в соответствии с ГОСТ 15.309–98 «СРПП. Испытания и приемка выпускаемой продукции. Основные положения».
• Постановка на производство в соответствии с ГОСТ Р 15.201–2000 «СРПП. Продукция производственно-технического назначения. Порядок разработки и постановки продукции на производство», включающая:
  • подготовку производства;
  • освоение производства;
  • изготовление установочной серии;
  • квалификационные испытания (периодические и типовые) в соответствии с ГОСТ 15.309–98 «СРПП. Испытания и приемка выпускаемой продукции. Основные положения»;
  • единичное (повторяющееся, серийное, массовое) производство.
• Передача в эксплуатацию (поставка).
• Эксплуатация (применение, хранение).
• Ремонт в соответствии с ГОСТ 15.601–98 «СРПП. Техническое обслуживание и ремонт техники».
• Снятие с производства и утилизация.

ЖЦ народнохозяйственной продукции отличается от ЖЦ продукции производственно-технического назначения тем, что в целях защиты здоровья и прав потребителей при определении в ТЗ характеристик народнохозяйственной продукции и при проведении ее испытаний выдвигаются дополнительные требования по обеспечению безопасности для жизни и здоровья населения, а также по охране окружающей среды. Отдельные стадии ЖЦ для конкретных видов продукции могут отсутствовать или быть объединены друг с другом. На любой стадии разработки промышленной продукции создается и/или используется та или иная техническая документация. Поскольку ТД является составной частью разрабатываемого изделия и одним из видов промышленной продукции предприятия, ее жизненный цикл повторяет ЖЦ самой продукции. Определение термина «техническая документация» дано в Рекомендациях по стандартизации Р 50–605–80–93 «СРПП. Термины и определения». ТД - это совокупность документов, необходимая и достаточная для непосредственного использования на каждой стадии жизненного цикла продукции. К технической документации на промышленную продукцию относятся следующие документы:

• технические задания;
• конструкторская документация (КД) на изделия приборостроения и машиностроения (ИПМ) или рабочая документация (РД) на автоматизированные системы (АС):
• собственно КД на ИПМ или РД на АС;
• эксплуатационная документация (ЭД);
• ремонтная документация (РМД);
• программная документация (ПД);
• технологическая документация (ТЛД).

Техническое регулирование в сфере разработки и оборота технической документации

Виды ТД и требования к конструкторской, эксплуатационной, ремонтной, программной и технологической документации на ИПМ и АС определены следующими комплексами стандартов:

• ЕСКД - Единая система конструкторской документации (ГОСТ 2.xxx);
• ЕСПД - Единая система программной документации (ГОСТ 19.xxx);
• ЕСТД - Единая система технологической документации (ГОСТ 3.xxx);
• КСАС - Комплекс стандартов на автоматизированные системы (ГОСТ 34.xxx).

Помимо упомянутых ГОСТов при разработке ТД должны учитываться требования следующих систем стандартов:

• ГСС - Государственная система стандартизации (ГОСТ 1.xxx);
• ГСИ - Государственная система обеспечения единства измерений (ГОСТ 8.xxx);
• ЕСЗКС - Единая система защиты от коррозии и старения (ГОСТ 9.xxx).

Требований приведенных выше стандартов вполне достаточно для подавляющего большинства видов ТД. В то же время при разработке эксплуатационной документации (ЭД) следует учитывать целевую аудиторию пользователей, для которых ЭД разрабатывается, и сообразно этому выдерживать нужный стиль изложения этих документов. К сожалению, на сегодняшний день нормативные документы по данному вопросу практически отсутствуют. Лишь в ГОСТ Р ИСО/МЭК 12119–2000 «Информационная технология. Пакеты программ. Требования к качеству и тестирование» делается попытка сформулировать некоторые требования к качеству программной ЭД. Здесь заслуживает внимания инициатива московской компании «Философт», которая совместно с Институтом русского языка им. В. В. Виноградова Российской Академии наук подготовила проект нового национального стандарта «Стиль изложения документации пользователя программного средства. Общие требования».

Техническая документация в соответствии с ГОСТ 2.111-68 «ЕСКД. Нормоконтроль» и ГОСТ 3.1116–79 «ЕСТД. Нормоконтроль» подлежит обязательной проверке службой нормативного контроля (нормоконтроля) предприятия-разработчика.

Нормоконтролю подлежит конструкторская, технологическая (и программная) документация независимо от подчиненности и служебных функций подразделений, выпустивших указанную документацию. Проведение нормоконтроля направлено на:

• соблюдение в разрабатываемых изделиях норм и требований, установленных в государственных, отраслевых, республиканских стандартах и стандартах предприятий (ныне - стандартов организаций, СтО - соавтор);
• правильность выполнения конструкторских документов в соответствии с требованиями стандартов;
• достижение в разрабатываемых изделиях высокого уровня стандартизации и унификации на основе широкого использования ранее спроектированных, освоенных в производстве и стандартизованных изделий, типовых конструкторских решений и исполнений;
• рациональное использование установленных ограничительных номенклатур стандартизованных изделий, конструктивных норм (резьб, диаметров, шлицевых соединений, модулей зубчатых колес, допусков и посадок, конусностей и других элементов деталей машин), марок материалов, профилей и размеров проката и т.п.

Правила учета, хранения, оборота, внесения изменений и уничтожения ТД определены соответствующими стандартами ЕСКД, ЕСПД и ЕСТД.

Пример системы управления качеством технической документации промышленного предприятия

Управление качеством техдокументации предполагает создание на промышленном предприятии соответствующей системы управления ТД, конкретизирующей порядок применения ГОСТов и иных нормативных документов, регулирующих разработку и оборот ТД в конкретных условиях данного предприятия. В ЗАО «Технические системы и технологии» разработана такая система, представляющая собой комплекс стандартов организации (СТО) под названием «Управление документацией», в состав которого входят следующие стандарты по управлению технической документацией:

• СтО 4.2.3.1–08 - «Управление технической документацией. Конструкторская, программная, эксплуатационная и ремонтная документация. Состав документации на изделия и их составные части»;
• СтО 4.2.3.2–08 - «Управление технической документацией. Конструкторская, программная, эксплуатационная и ремонтная документация. Общий порядок разработки и оформления»;
• СтО 4.2.3.3–08 - «Управление технической документацией. Конструкторская, программная, эксплуатационная и ремонтная документация. Порядок подписания, согласования и утверждения»;
• СтО 4.2.3.4–08 - «Управление технической документацией. Конструкторская, программная, эксплуатационная и ремонтная документация. Порядок хранения, доступа, внесения изменений и уничтожения»;
• СтО 4.2.3.5–08 - «Управление технической документацией. Текстовая техническая документация. Форматы, стили и шаблоны текстовых документов»;
• СтО 4.2.3.6–08 - «Управление технической документацией. Текстовая техническая документация. Технические задания»;
• СтО 4.2.3.7–08 - «Управление технической документацией. Электронные системы автоматизации разработки документации и документооборота».

Данная система разделяет номенклатуру технической документации, разрабатываемую предприятием, на изделия общего применения и специального назначения, определяет общую технологию разработки техдокументации, включая ссылки на нормативные документы для каждого вида ТД. Системой регламентируется состав и расположение согласующих и утверждающих подписей для каждого документа, определяется порядок проведения нормоконтроля и оборота ТД на предприятии.

Вводятся обязательные для использования при оформлении различной документации форматы, стили и шаблоны документов, включая шаблон технического задания. Определяется состав графических редакторов и конверторов, используемых для выполнения чертежей, схем и текстовой ТД, а также единые форматы и порядок именования файлов электронных документов, создаваемых на предприятии. Ответственность за качество ТД, разрабатываемой в соответствии с принятой системой, возлагается на главного конструктора каждого изделия.

Система управления ТД предусматривает проведение периодических аудитов различных направлений разработки ТД, на базе которых разрабатываются предупреждающие и корректирующие воздействия. В перспективе предполагается разработка дополнительных стандартов, регламентирующих другие аспекты разработки ТД.

Экспертиза качества и сертификация технической документации

Как уже отмечалось выше, первичная оценка качества разрабатываемой ТД согласно действующим стандартам осуществляется службой нормативного контроля предприятия. Вместе с тем отдельные просчеты, допущенные при разработке ТД и оставшиеся незамеченными при ее нормоконтроле, все же могут проявиться на стадиях производства и эксплуатации промышленной продукции. Поэтому представляется полезным в особо ответственных случаях выполнять дополнительную экспертизу качества ТД и ее сертификацию. Сертификация - это правила и процедуры подтверждения соответствия объектов сертификации (продукция, работы, услуги) установленным стандартам, критериям и нормам.

Закон «О техническом регулировании» разделяет виды продукции, производства, работ, услуг и другие объекты на две группы. Одна из них (это объекты, связанные с жизнью и здоровьем граждан, сохранностью имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраной окружающей среды и т.п.) подлежит обязательной сертификации на выполнение технических регламентов. Для всех остальных объектов (продукция, работы, услуги, системы качества) должен быть реализован принцип добровольности. В связи с этим техническая документация может быть сертифицирована только в рамках системы добровольной сертификации (СДС).

Экспертиза качества и сертификация ТД выполняются уполномоченным органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке на выполнение работ по сертификации в определенной области. Основными принципами функционирования органа по сертификации и СДС в целом в соответствии с законом «О техническом регулировании» являются:

• независимость от изготовителей, продавцов, исполнителей и потребителей;
• недопустимость совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;
• единство правил и измерений при проведении процедур сертификации;
• недопустимость ограничения конкуренции при осуществлении сертификации;
• соблюдение коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия, и другие.

Аккредитованный орган по сертификации выполняет дополнительную экспертизу качества ТД и выдает сертификат ее соответствия требованиям соответствующей нормативной документации, определенной СДС. Несколько обособленно в перечне сертифицируемой ТД стоит техническая документация на зарубежные компоненты, использованные при разработке и производстве отечественной промышленной продукции. Эта документация поставляется вместе с импортными компонентами, как правило, на языке оригинала и требует перевода. Оценка качества перевода на русский язык ТД зарубежных производителей, как было выяснено автором, не входит в компетенцию аккредитованных органов по сертификации, и ответственность за качество переводной документации, к сожалению, полностью лежит на отечественном производителе.

Данная ситуация не представляется правильной, поскольку формально органы по сертификации могут и должны выполнять экспертизу технических переводов на их соответствие требованиям ГОСТ 7.36–2006 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Неопубликованный перевод. Общие требования и правила оформления» в части соответствия перевода оригиналу. Полученный в этом случае сертификат соответствия мог бы придать переводу технического документа юридический статус документа.

Заключение

Высокое качество техдокументации является непременным условием разработки, постановки на производство и эксплуатации продукции инновационных технологий, которые сегодня являются определяющими в техническом развитии нашей страны. Действующая в России система стандартизации создает предпосылки для обеспечения надлежащего технического уровня и качества разрабатываемой документации.

Реализация этих предпосылок предполагает внедрение на промышленных предприятиях системы управления качеством ТД, пример которой приведен в данной работе, а также экспертизу и сертификацию технической документации аккредитованными Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии независимыми сертифицирующими органами.

* Статья опубликована в журнале «Менеджмент качества» № 2, 2008 г. - М.: Издательский дом Гребенникова. - grebennikon.ru/author-3152.html