6.1.1 Концепция интероперабельности должна представлять собой нормативный документ, отражающий все возможные точки зрения и все аспекты обеспечения интероперабельности. К этим аспектам относятся следующие положения [из 6.1.1 ГОСТ Р 55062-2012]
6.1.2 Положение о том, что одной из фундаментальных особенностей развития современных ИКТ выступает формирование гетерогенной ИКТ-среды. В такой среде возникает проблема взаимодействия разнородных компонентов (систем), получившая название «проблема интероперабельности». Основным способом для решения данной проблемы является планомерное и последовательное использование принципов открытых систем, в основе которых лежит использование методов функциональной стандартизации и согласованных наборов ИКТ-стандартов - профилей. Интероперабельность, наряду со свойствами «переносимость» и «масштабируемость», представляет важнейшее свойство открытых систем. Первоначально термин «интероперабельность» был введен только на техническом уровне (см. рисунок 1), он получил распространение за счет использования стандартных протоколов связи [из 6.1.2 ГОСТ Р 55062-2012]
6.1.3 Положение о том, что в настоящее время термин «интероперабельность» получил расширенное значение. Можно говорить о «семантической» (смысловой) интероперабельности, которая достигается за счет использования «семантических» стандартов. Семантическая интероперабельность сама может структурироваться (синтаксическая, прагматическая, динамическая и т.д.). При этом выделяются «внутренняя» интероперабельность, которая относится к информационной инфраструктуре (корпоративной системе) организации, и «внешняя» интероперабельность, которая определяет конкурентоспособность организаций на рынке [из 6.1.3 ГОСТ Р 55062-2012]
6.1.4 Положение о том, что интероперабельность представляет собой средство повышения конкурентоспособности организаций. Интенсивное применение ИКТ в различных организациях (на предприятиях, в исследовательских, образовательных, лечебных учреждениях и др.) привело к понятию «электронное предприятие» (e-enterprise). Соответственно возникло понятие «интероперабельность предприятия» (enterprise interoperability) [из 6.1.4 ГОСТ Р 55062-2012]
6.1.5 Положение о том, что проблема интероперабельности непосредственно связана с инновационностью продукции. Как известно, заключительный этап инновационной цепочки, начинающейся с фундаментальных исследований, - это этап выхода продукта на рынок. Для ИКТ-продуктов важным условием конкурентоспособности является интероперабельность, поэтому большинство компаний-производителей придают большое значение обеспечению интероперабельности своих продуктов и ведут целенаправленную техническую политику в этом направлении [из 6.1.5 ГОСТ Р 55062-2012]
6.1.6 Положение о том, что стандарты, обеспечивающие интероперабельность, представляют собой «нейтральную полосу» в «войне стандартов». Как известно, в мире идет «война стандартов», в том числе и в области ИКТ-технологий, но основная война идет между стандартами на продукцию. Стандарты же открытых систем, в том числе стандарты, обеспечивающие интероперабельность, не являются «полем сражения», а скорее могут считаться «нейтральной полосой», хотя в их востребованности и разработке заинтересованы все участники (разработчики, поставщики и пользователи) [из 6.1.6 ГОСТ Р 55062-2012]
6.1.7 Положение о том, что интероперабельность связана со сдвигом парадигмы при создании информационных систем. Как известно, с течением времени произошел сдвиг парадигмы в построении ИС. В настоящее время ИС строятся не как монолитные системы, а из коммерчески доступных программно-аппаратных модулей со стандартными интерфейсами, обеспечивающими интероперабельность, так называемые Commercial Of The Shelf products (COTS-products). Отсюда следует, что обеспечение интероперабельности - одно из главных требований при построении современных ИС [из 6.1.7 ГОСТ Р 55062-2012]
6.1.8 В настоящее время используют множество определений понятия «интероперабельность», поскольку многие организации дают собственные определения, исходя из стоящих перед ними задач. В концепции должно быть указано определение понятия «интероперабельность», желательно данное официальной организаций по стандартизации. Наряду с понятием «интероперабельность» используется еще целый ряд родственных понятий, такие как совместимость на уровне протоколов передачи данных (coexistent), способность к соединению (interconnectable), способность к взаимодействию (interworkable). Примечание - Под «интероперабельностью» понимается способность двух или более систем или компонентов к обмену информацией и к использованию информации, полученной в результате обмена [из 6.1.8 ГОСТ Р 55062-2012]
6.1.9 Необходимо отметить также разницу между интегрированными системами и интероперабельными системами. Интегрированная система предполагает, что входящие в нее подсистемы работают по согласованному алгоритму или, другими словами, имеют единую точку управления. В интероперабельной системе входящие в нее подсистемы работают по независимым алгоритмам, не имеют единой точки управления, все управление определяется единым набором используемых стандартов - профилем [из 6.1.9 ГОСТ Р 55062-2012]
6.1.10 Концепция должна содержать краткое описание всех этапов обеспечения интероперабельности с указанием особенностей для информационных систем конкретного класса [из 6.1.10 ГОСТ Р 55062-2012]
6.1.11 Концепция должна содержать оценку экономического эффекта от достижения интероперабельности. Отсутствие необходимости разрабатывать дополнительные интерфейсы (переходные модули, шлюзы) при создании интероперабельных систем дает основной источник экономии [из 6.1.11 ГОСТ Р 55062-2012]
6.1.12 В концепции указывают барьеры, препятствующие достижению интероперабельности, и подходы к их преодолению. При необходимости в концепцию могут быть включены дополнительные положения, например положения о защите информации. Концепция должна быть утверждена уполномоченным органом соответствующего уровня. Примечание - Если речь идет об интероперабельности при создании электронного правительства, концепция должна быть утверждена на правительственном уровне; если речь идет об интероперабельности в области электронного здравоохранения - Минздравом РФ; если речь идет об интероперабельности в области электронного образования - Минобрнауки РФ и т.д [из 6.1.12 ГОСТ Р 55062-2012]
