4 Структура комплексной системы управления научными исследованиями и разработками. Общие положения ГОСТ Р 59679-2022

4.1 КСУ НИР состоит из следующих подсистем:

Каждая из этих подсистем реализует один или несколько процессов. Описание процессов, их входов и выходов приведено в 4.2-4.6.

На рисунке 1 показаны процессы КСУ НИР в рамках данных подсистем.

- Рисунок 1 - Подсистемы КСУ НИР и взаимосвязь процессов

Рисунок 1 - Подсистемы КСУ НИР и взаимосвязь процессов

[из 4.1 ГОСТ Р 59679-2022]

4.2 Подсистема долгосрочного прогнозирования развития технологий ГОСТ Р 59679-2022

4.2.1 Краткое описание подсистемы ГОСТ Р 59679-2022

4.2.1.1 В данной подсистеме формируется долгосрочный прогноз развития технологий (на период, соответствующий характерной длительности жизненного цикла изделий данной области техники). С одной стороны, формируются требования к перспективной технике, с другой стороны - технические концепции. Оцениваются характеристики техники в рассматриваемой области, которых можно достичь с использованием имеющихся или гипотетических новых технологий [из 4.2.1.1 ГОСТ Р 59679-2022]

4.2.1.2 В долгосрочный прогноз развития технологий входят:

[из 4.2.1.2 ГОСТ Р 59679-2022]

4.2.2 Процессы подсистемы ГОСТ Р 59679-2022

Подсистема обеспечивает выполнение следующих процессов (см. рисунок 2):

- Рисунок 2 - Процессы подсистемы долгосрочного прогнозирования развития технологий

Рисунок 2 - Процессы подсистемы долгосрочного прогнозирования развития технологий

Таблица 1 - Атрибуты процесса формирования требований к перспективной технике

Входы

Документы стратегического планирования федерального уровня. Внешние условия.
Потенциально достижимые значения характеристик платформ

Выходы

Целевые значения характеристик платформ

Используемые элементы управленческого инструментария

Комплекс моделей оценки влияния технологий на уровень достижения целей развития науки и технологий

Таблица 2 - Атрибуты процесса прогнозирования развития технологий и оценки выполнимости требований

Входы

Целевые значения характеристик платформ.
Паспорта ранее разработанных технологий и технических концепций. Сведения о технологиях, разработанных в других отраслях и за рубежом. Результаты исследований фундаментальной науки

Выходы

Перечень технических концепций, удовлетворяющих требованиям к платформам. Потенциально достижимые значения характеристик платформ.
Перечень приоритетных направлений развития науки и технологий, и оценки достижимых характеристик технологий, которые могут быть разработаны по этим направлениям

Используемые элементы управленческого инструментария

Комплекс моделей оценки влияния технологий на уровень достижения целей развития науки и технологий

[из 4.2.2 Процессы подсистемы ГОСТ Р 59679-2022]

4.3 Подсистема планирования развития технологий ГОСТ Р 59679-2022

4.3.1 Краткое описание подсистемы ГОСТ Р 59679-2022

В данной подсистеме формируются долгосрочный (на период, соответствующий характерной длительности жизненного цикла изделий данной области техники) план развития технологий и комплексная программа научно-исследовательских работ. При формировании планов учитываются доступные ресурсы и оцениваются возможности их развития. При этом могут ставиться и решаться следующие многокритериальные оптимизационные задачи:

В стратегический план развития технологий на долгосрочный плановый период (соответствующий характерной длительности жизненного цикла изделий данной области техники) входят:

  • отобранный с учетом ожидаемых ресурсных ограничений на плановый период перечень технических концепций с указанием:
    1. состава новых технологий, входящих в эти технические концепции;
    2. прогнозных значений их технических характеристик;
    3. плановых уровней готовности систем;
  • перечень приоритетных направлений развития науки и технологий с указанием:
    1. прогнозных характеристик отдельных технологий по этим направлениям;
    2. плановых уровней готовности технологий в рамках этих направлений.

В комплексную программу научно-исследовательских работ на краткосрочный плановый период (соответствующий периодичности бюджетного планирования) входят:

  • перечень технических концепций, которые должны быть разработаны в плановый период с учетом известных лимитов финансирования и имеющихся фиксированных ресурсов, с указанием:
    1. состава новых технологий, входящих в эти технические концепции;
    2. прогнозных значений их технических характеристик;
    3. плановых уровней готовности систем;
  • перечень и недетализированные планы реализации комплексных научно-технологических проектов с указанием:
    1. технических концепций, разрабатываемых в рамках проекта;
    2. этапов проекта и сроков достижения запланированных уровней технологической готовности систем;
    3. объемов задействованных кадровых ресурсов по этапам проекта;
    4. объемов задействованных ресурсов экспериментальной и полигонной базы по этапам проекта;
  • перечень приоритетных направлений развития науки и технологий, которые должны быть разработаны в плановый период с учетом известных лимитов финансирования и имеющихся фиксированных ресурсов, с указанием:
    1. прогнозных характеристик отдельных технологии по этим направлениям;
    2. плановых уровней готовности технологий в рамках этих направлений;
  • перечень и недетализированные планы реализации проблемно-ориентированных проектов с указанием:
    1. технологий, разрабатываемых в рамках проекта;
    2. этапов проекта и сроков достижения запланированных уровней готовности технологий;
    3. объемов задействованных кадровых ресурсов по этапам проекта;
    4. объемов задействованных ресурсов экспериментальной и полигонной базы по этапам проекта.

[из 4.3.1 Краткое описание подсистемы ГОСТ Р 59679-2022]

4.3.2 Процессы подсистемы ГОСТ Р 59679-2022

Подсистема обеспечивает выполнение следующих процессов (см. рисунок 3):

  • стратегического планирования развития технологий (см. таблицу 3);
  • краткосрочного планирования развития технологий (см. таблицу 4).

- Рисунок 3 - Процессы подсистемы планирования развития технологий

Рисунок 3 - Процессы подсистемы планирования развития технологий

Таблица 3 - Атрибуты процесса стратегического планирования развития технологий

Входы

Перечень технических концепций, удовлетворяющих требованиям (в том числе сопоставление платформ и соответствующих технических концепций). Перечень приоритетных направлений развития науки и технологий.
Целевые значения характеристик платформ.
Прогнозный объем финансирования НИР и развития ресурсов науки на долгосрочную перспективу.
Сведения об имеющихся ресурсах (экспериментальной и полигонной базе, кадровом потенциале)

Выходы

Стратегический план развития технологий.
Согласованные требования к ресурсам для реализации стратегического плана

Используемые элементы управленческого инструментария

Система оценки требуемых характеристик ЭПБ и кадров и стоимости разработки технологий.
Система ранжирования и отбора ТК

Таблица 4 - Атрибуты процесса краткосрочного планирования развития технологий

Входы

Стратегический план развития технологий.
Прогнозный объем финансирования НИР на краткосрочную перспективу. Сведения об имеющихся ресурсах (экспериментальной и полигонной базе, кадровом потенциале)

Выходы

Комплексная программа научно-исследовательских работ

Используемые элементы управленческого инструментария

Система оценки стоимости ПОП и КНТП. Система ранжирования и отбора ПОП и КНТП

[из 4.3.2 Процессы подсистемы ГОСТ Р 59679-2022]

4.4 Подсистема выполнения НИР и тактического управления проектами по развитию технологий ГОСТ Р 59679-2022

4.4.1 Краткое описание подсистемы ГОСТ Р 59679-2022

4.4.1.1 В данной подсистеме осуществляется реализация проблемно-ориентированных и комплексных научно-технологических проектов, входящих в комплексную программу НИР. При этом процесс выполнения НИР является объектом управления для процесса тактического управления проектами, эти процессы осуществляются разными подразделениями [из 4.4.1.1 ГОСТ Р 59679-2022]

4.4.1.2 Новые результаты научно-технической деятельности и новые знания о технологиях, их уточненные характеристики являются результатом процесса выполнения НИР. Результатом процесса тактического управления НИР являются детальные планы проектов, скоординированные планы загрузки ресурсов в рамках этих проектов. Также в процессе тактического управления НИР проводится мониторинг их выполнения, принимаются решения о продолжении тех или иных работ и пересмотре планов [из 4.4.1.2 ГОСТ Р 59679-2022]

4.4.2 Процессы подсистемы ГОСТ Р 59679-2022

Подсистема обеспечивает выполнение следующих процессов (см. рисунок 4):

- Рисунок 4 - Процессы подсистемы выполнения НИР и тактического управления проектами по развитию технологий

Рисунок 4 - Процессы подсистемы выполнения НИР и тактического управления проектами по развитию технологий

Таблица 5 - Атрибуты процесса тактического управления проектами по развитию технологий

Входы

Комплексная программа НИР.
Целевые значения характеристик платформ.
Нормативно-техническая документация по оценке результативности созданного НТЗ (шкалы УГТ и УГС)

Выходы

Оценки достигнутых характеристик технологий и технических концепций, УГТ и УГС.
Оценки достигнутых характеристик отдельных технологий и уровней их готовности.
Перечень технологий, дальнейшее развитие которых является целесообразным, с уточненными планами их развития

Используемые элементы управленческого инструментария

Система проектного управления.
Система оценки результативности созданного НТЗ.
Комплекс моделей оценки влияния технологий на уровень достижения целей развития науки и технологий

Таблица 6 - Атрибуты процесса выполнения НИР

Входы

Результаты научно-технической деятельности по технологиям, полученные ранее.
Результаты научно-технической деятельности по направлениям деятельности фундаментальной науки, применимые в рассматриваемой области техники. Комплексная программа НИР

Выходы

Результаты научно-технической деятельности по разработанным в рамках ПОП и КНТП технологиям и ТК (математические и физические модели, конструкторская документация, формализованные результаты экспериментальных и расчетных исследований, обновленные паспорта технологий). Научно-технический задел к внедрению (аванпроекты, руководства для конструкторов)

Используемые элементы управленческого инструментария

Система проектного управления

[из 4.4.2 Процессы подсистемы ГОСТ Р 59679-2022]

4.5 Подсистема управления результатами научно-технической деятельности ГОСТ Р 59679-2022

4.5.1 Краткое описание подсистемы ГОСТ Р 59679-2022

Данная подсистема обеспечивает:

[из 4.5.1 Краткое описание подсистемы ГОСТ Р 59679-2022]

4.5.2 Процессы подсистемы ГОСТ Р 59679-2022

В подсистеме осуществляется процесс управления результатами научно-технической деятельности (см. рисунок 5, таблицу 7).

- Рисунок 5 - Процессы подсистемы управления результатами научно-технической деятельности

Рисунок 5 - Процессы подсистемы управления результатами научно-технической деятельности

Таблица 7 - Атрибуты процесса управления результатами научно-технической деятельности

Входы

Результаты научно-технической деятельности по разработанным в рамках ПОП и КНТП технологиям и ТК в рассматриваемой области техники (математические и физические модели, конструкторская документация, формализованные результаты экспериментальных и расчетных исследований, обновленные паспорта технологий).
Научно-технический задел к внедрению (аванпроекты, руководства для конструкторов).
Стратегии организаций промышленности.
Данные о потребностях других отраслей, областей техники.
Существующие регламенты по доступу к данным, информационной безопасности; нормативно-правовая и нормативно-техническая документация по работе с интеллектуальной собственностью

Выходы

Научно-технический задел для ОКР
Результаты интеллектуальной деятельности, переданные в другие отрасли экономики либо в другие государства

Используемые элементы управленческого инструментария

База знаний

[из 4.5.2 Процессы подсистемы ГОСТ Р 59679-2022]

4.6 Подсистема управления ресурсами прикладной науки ГОСТ Р 59679-2022

4.6.1 Краткое описание подсистемы ГОСТ Р 59679-2022

Данная подсистема является поддерживающей для остальных подсистем КСУ НИР - она реализует процессы управления развитием и использованием ресурсов прикладной науки. Под ресурсами понимаются центры компетенции (кадровые ресурсы), методы и средства исследований (в том числе экспериментальная и полигонная база - ЭПБ, расчетные методы и модели).

В рамках подсистемы управления ресурсами по каждому из указанных видов ресурсов можно выделить два контура управления, отличающихся длительностью управленческого цикла, горизонтом планирования и реализации мероприятий: стратегический и тактический.

В стратегическом контуре с долгосрочным горизонтом (соответствующим горизонту долгосрочных прогнозов и стратегических планов развития науки и технологий в данной области техники) реализуются процессы стратегического планирования развития ресурсов, т. е. создания новых и развития (модернизации) существующих центров компетенции, объектов ЭПБ, иных средств и методов исследований, в соответствии с приоритетными направлениями развития науки и технологий, планами по реализации комплексных научно-технологических проектов, планами и программами разработки и испытаний новых образцов техники.

В тактическом контуре с краткосрочным горизонтом (соответствующим периодичности бюджетного планирования) реализуются среднесрочные программы развития центров компетенции, методов и средств исследований, разработанные в соответствии со стратегическим планом. Также в этот контур входит управление загрузкой имеющихся центров компетенции и объектов ЭПБ в текущих научно-исследовательских работах, поддержание работоспособности объектов ЭПБ [из 4.6.1 Краткое описание подсистемы ГОСТ Р 59679-2022]

4.6.2 Процессы подсистемы ГОСТ Р 59679-2022

В подсистеме осуществляются следующие процессы (см. рисунки 6-9):

  • управления развитием методов и средств исследований, в том числе экспериментальной и полигонной базы (см. таблицу 8);
  • реализации стратегии развития методов и средств исследований, в том числе экспериментальной и полигонной базы (см. таблицу 9);
  • управления развитием центров компетенции, кадрового потенциала (см. таблицу 10);
  • реализации стратегии развития кадрового потенциала, центров компетенции (см. таблицу 11);
  • управления использованием экспериментальной и полигонной базы (см. таблицу 12);
  • управления использованием кадрового потенциала (см. таблицу 13).

- Рисунок 6 - Процессы управления развитием методов и средств исследований и реализации стратегии развития методов и средств исследований

Рисунок 6 - Процессы управления развитием методов и средств исследований и реализации стратегии развития методов и средств исследований

- Рисунок 7 - Процесс управления развитием кадрового потенциала прикладной науки и реализации стратегии развития кадрового потенциала, центров компетенции

Рисунок 7 - Процесс управления развитием кадрового потенциала прикладной науки и реализации стратегии развития кадрового потенциала, центров компетенции

- Рисунок 8 - Процесс управления использованием экспериментальной и полигонной базы

Рисунок 8 - Процесс управления использованием экспериментальной и полигонной базы

- Рисунок 9 - Процесс управления использованием кадрового потенциала

Рисунок 9 - Процесс управления использованием кадрового потенциала

Таблица 8 - Входы и выходы процесса управления развитием экспериментальной и полигонной базы

Входы

Текущее состояние объектов ЭПБ, наличие методов и средств исследований. Прогнозный объем финансирования НИР и развития ресурсов науки на долгосрочную перспективу.
Потребности в методах и средствах исследований, в том числе в экспериментальной и полигонной базе для реализации стратегического плана развития технологий

Выходы

Стратегия развития методов и средств исследований, в том числе экспериментальной и полигонной базы

Используемые элементы управленческого инструментария

Система управления развитием методов и средств исследований, в том числе экспериментальной базы

Таблица 9 - Входы и выходы процесса реализации стратегии развития методов и средств исследований, в том числе экспериментальной и полигонной базы

Входы

Стратегия развития методов и средств исследований, в том числе экспериментальной и полигонной базы

Выходы

Новые и модернизированные объекты экспериментальной и полигонной базы, новые методы и средства исследований

Используемые элементы управленческого инструментария

Система управления развитием методов и средств исследований, в том числе экспериментальной базы

Таблица 10 - Входы и выходы процесса управления развитием кадрового потенциала

Входы

Текущее состояние кадрового потенциала (центров компетенции).
Прогнозный объем финансирования НИР и развития ресурсов науки на долгосрочную перспективу.
Потребности в компетенциях для реализации стратегического плана развития технологий

Выходы

Стратегия развития кадрового потенциала, центров компетенции

Используемые элементы управленческого инструментария

Система управления развитием центров компетенции, кадрового потенциала

Таблица 11 - Входы и выходы процесса реализации стратегии развития кадрового потенциала, центров компетенции

Входы

Стратегия развития кадрового потенциала, центров компетенции

Выходы

Новые центры компетенций, сотрудники в существующих центрах компетенций, повысившие квалификацию

Используемые элементы управленческого инструментария

Система управления развитием центров компетенции, кадрового потенциала

Таблица 12 - Процесс управления использованием экспериментальной и полигонной базы

Входы

Текущее состояние объектов ЭПБ, наличие методов и средств исследований. Комплексная программа научно-исследовательских работ

Выходы

План загрузки объектов ЭПБ.
План поддержания работоспособности объектов ЭПБ

Используемые элементы управленческого инструментария

Система управления использованием методов и средств исследований, в том числе экспериментальной базы

Таблица 13 - Процесс управления использованием кадрового потенциала

Входы

Текущее состояние кадрового потенциала (центров компетенции). Комплексная программа научно-исследовательских работ

Выходы

План загрузки центров компетенции

Используемые элементы управленческого инструментария

Система управления использованием центров компетенции, кадрового потенциала

[из 4.6.2 Процессы подсистемы ГОСТ Р 59679-2022]